万人黑红大战

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 經濟改革 第三產業(ye)增(zeng)加值在國內(na)生產總值中佔比

  數據來源︰國家統計(ji)局 制表︰陳瑩瑩 制圖︰韓景豐

  厲以寧

  供給側改革重點是加大短板行業(ye)投資(zi) 可(ke)試點職業(ye)經理人(ren)制度

  著名經濟學家、北京大學社會科學學部主任、北京大學光華管(guan)理學院名譽(yu)院長。第七、八、九屆(jie)全國人(ren)大常委、第七屆(jie)全國人(ren)大法律(lv)委員會副主任,第八、九屆(jie)財經委員會副主任,第十、十一屆(jie)全國政協常委、經濟委員會副主任,第十二屆(jie)全國政協常委。

  主持zhi)恕噸?  泛he)《證券投資(zi)基(ji)金法》fan)鈉鴆莨?鰲R蛟誥 醚?約ji)其他學術領域中的杰出貢bi)錐啻位(wei)窠保 bao)括“孫(sun)冶方經濟學獎”、“金三角”獎、國家yi)jiao)委科研(yan)成(cheng)果一等獎、環境與發(fa)展國際合作獎(個人(ren)最(zui)高獎)、第十五屆(jie)福岡亞洲文(wen)化獎——學術研(yan)究獎(日本)、第二屆(jie)中國經濟理論創新獎等。因論證倡導我國股份制改革,被尊稱厲股份。中國經濟年(nian)度人(ren)物終身成(cheng)就獎。

  主要著作︰《中國經濟雙重轉型之路》、《體制·目標·人(ren)︰經濟學面臨的挑戰》、《中國經濟改革的思路》、《非均衡的中國經濟》、《中國經濟改革與股份制》、《股份制與現(xian)代市(shi)場(chang)經濟》、《經濟學的倫理問(wen)題》、《轉型發(fa)展理論》、《超越(yue)市(shi)場(chang)與超越(yue)政府——論道德力量在經濟中的作用(yong)》、《資(zi)本主義的起源——比較經濟史研(yan)究》、《羅馬——拜佔庭(ting)經濟史》、《希臘古代經濟史》、《論民營經濟》、《工業(ye)化和(he)制度調(diao)整(zheng)》fan)取/p>

  國家統計(ji)局最(zui)新公布的數據顯示(shi),2015年(nian)中國GDP同(tong)比增(zeng)長6.9%。這是1990年(nian)以來中國全年(nian)GDP增(zeng)速(su)首次跌破7%,達到(dao)了國務(wu)院he)芾砝羈飼吭諶?nian)兩會作政府工作報(bao)告時定下(xia)的“7%左右”的經濟增(zeng)速(su)目標。

  對此,著名經濟學家、北京大學光華管(guan)理學院名譽(yu)院長厲以寧日前接(jie)受(shou)中國證券報(bao)記者采訪時表示(shi),中國經濟勢頭正在變好,今(jin)年(nian)會比去年(nian)好。因為新的人(ren)口紅利(li)正在形成(cheng),且數量也是驚人(ren)的。預計(ji)中國經濟增(zeng)速(su)將進(jin)一步從7%下(xia)降至(zhi)6.5%,直到(dao)以後(hou)長期保持5%-6%就行了。

  他強調(diao),供給側改革的重點是加大對短板行業(ye)的投資(zi)sheng)6貪逍幸ye)如果不加強投資(zi),則創新無(wu)從談起,政策(ce)層面應該為創新者提(ti)供幫助,比如稅收減免、提(ti)供空間(jian)等。但是,供給側調(diao)控(kong)不可(ke)能短期就見效,結構調(diao)整(zheng)是一個很(hen)長的過程,短板行業(ye)要扶(fu)植起來,產能過剩行業(ye)關停並轉。在此過程中,一定要防止(zhi)兩點︰一是防止(zhi)失業(ye)dan) 欠樂zhi)通貨膨脹,只要這兩個指標都不突(tu)破可(ke)調(diao)控(kong)範duan)? 詞乖zeng)長速(su)度慢(man)一點,也屬于穩(wen)扎穩(wen)打。

  他提(ti)出,在新一輪(lun)國企(qi)改革中,可(ke)以在處于競(jing)爭性行業(ye)的國企(qi)建(jian)立職業(ye)經理人(ren)制度,積極(ji)發(fa)展職業(ye)經理人(ren)市(shi)場(chang),才(cai)能適應第三產業(ye)的進(jin)一步發(fa)展、適應制造業(ye)的進(jin)一步發(fa)展。

  新常態下(xia)中高速(su)增(zeng)長 新人(ren)口紅利(li)正在形成(cheng)

  中國證券報(bao)︰2016年(nian)是中國“十三五”的開(kai)局之年(nian),在經濟增(zeng)速(su)逐步放緩之後(hou),今(jin)年(nian)的宏(hong)觀(guan)經濟形wen)迫綰危/p>

  厲以寧︰中國經濟沒有(you)什(shi)麼大問(wen)題,我認為勢頭正在變好,今(jin)年(nian)會比去年(nian)好。目前遇到(dao)的問(wen)題不是一朝(chao)一夕造成(cheng)的,需要通過改革來改變,而改革必須(xu)慢(man)慢(man)來,必須(xu)經歷一個較長的過程。因為我們(men)要結構調(diao)整(zheng)、要改變發(fa)展方式、要大力培(pei)養新的專業(ye)人(ren)才(cai)、熟練技工,這都要經歷較長的過程,不是短期內(na)能夠完(wan)成(cheng)的。另外,我們(men)還(huai)需要創新,包(bao)括體制的創新、管(guan)理的創新、營銷方式的創新、科技的創新等,同(tong)樣(yang)需要一個過程。但是,只要我們(men)在這個方向(xiang)上堅(jian)定不移地往前走,保持新常態下(xia)的中高速(su)增(zeng)長,經濟增(zeng)長能夠重在質量、重在效率,我相信經濟會逐步地、穩(wen)定地上來chu)/p>

  而要適應新常態,大力發(fa)展第三產業(ye)尤(you)為重要。人(ren)類的發(fa)展分為三個階段(duan)。第一階段(duan)︰農業(ye)社會。農業(ye)社會就是第一產業(ye)dan) ┬ye)它在GDP中佔的比重是最(zui)大的,就業(ye)人(ren)數是最(zui)多的。第二階段(duan)︰工業(ye)化階段(duan)。第二產業(ye)佔了主要地位(wei),而且佔GDP比重最(zui)大。第三階段(duan)︰後(hou)工業(ye)化階段(duan)。後(hou)工業(ye)化階段(duan)的特點是第三產業(ye)佔了重要位(wei)置。在發(fa)達的西方國家yi)校 諶ye)產值的比重佔GDP的60%-70%,甚(shen)至(zhi)70%以上,而中國目前第三產業(ye)的產值超過了51%,但與西方發(fa)達國家相比仍有(you)一段(duan)距(ju)離要走。過去中國經濟維持著較高增(zeng)速(su)增(zeng)長的原因是處于第二產業(ye)dan) ?ye)化發(fa)展階段(duan),而目前中國正面臨工業(ye)化階段(duan)向(xiang)後(hou)工業(ye)化階段(duan)過渡。因此,經濟增(zeng)速(su)將進(jin)一步從7%下(xia)降至(zhi)6.5%,直到(dao)以後(hou)長期保持5%-6%就行了。

  中國證券報(bao)︰有(you)觀(guan)點認為,人(ren)口紅利(li)支撐(cheng)了中國過去30多年(nian)來的經濟高速(su)增(zeng)長,而現(xian)在中國的人(ren)口紅利(li)正在走向(xiang)終結。您如何看待這個問(wen)題,接(jie)下(xia)來中國經濟的增(zeng)長點又在哪(na)里?

  厲以寧︰有(you)人(ren)認為中國的人(ren)口紅利(li)已(yi)經用(yong)完(wan)了,這句話不準確。舊的人(ren)口紅利(li)的確是在消耗過程中,現(xian)在勞(lao)動(dong)力不好找(zhao),勞(lao)動(dong)力成(cheng)本在上升是因為物價在上升,甚(shen)至(zhi)有(you)經濟學家預言,十年(nian)之後(hou)找(zhao)不到(dao)保姆了。但要知道,新的人(ren)口紅利(li)正在形成(cheng)。未來,我們(men)不僅會有(you)新的紅利(li),而且yi)泄娜ren)口多,新人(ren)口紅利(li)數量也是驚人(ren)的。

  新人(ren)口紅利(li)有(you)三個來源︰一是今(jin)天有(you)大量的創業(ye)、創新者,他們(men)將成(cheng)為中國的新人(ren)口紅利(li),上千(qian)萬人(ren)在創新創業(ye)dan) 渲邪俜種 弧?qian)分之一能成(cheng)為大的企(qi)業(ye)家,這就能對中國經濟產生重大的影響;二是大量職業(ye)技術學校、學院畢(bi)業(ye)的學生,他們(men)在工作中能發(fa)揮自己的專長,將來也有(you)可(ke)能進(jin)一步jiao)ti)升為熟練技師;三是農民,現(xian)在很(hen)多地方的農民開(kai)始學習(xi)家庭(ting)農場(chang)的思路。農民學技術、學管(guan)理,這是西方農業(ye)發(fa)展的結果,也是中國未來要走的路。

  還(huai)有(you)一點要注意到(dao)︰就是藍領、白領工人(ren)的界(jie)限正在逐步消失,可(ke)能十年(nian)、二十年(nian)以後(hou)就沒有(you)了。比如,環衛(wei)工人(ren)坐在計(ji)算機邊上操作,過去憑體力去掃馬路、清垃圾的狀況,現(xian)在變成(cheng)了計(ji)算機指揮,運(yun)用(yong)機械設備去做。

  中國證券報(bao)︰新常態下(xia)的宏(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)應如何把握?

  厲以寧︰我們(men)應該認識到(dao),適應新常態就要適應結構的不斷調(diao)整(zheng),經濟方式的逐步轉變,這一定要由(you)市(shi)場(chang)規(gui)律(lv)來決定。經濟要走市(shi)場(chang)化的道路,宏(hong)觀(guan)經濟調(diao)控(kong)也必須(xu)存(cun)在,這兩個不矛盾,主要是方式要轉變。今(jin)後(hou)宏(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)的方式要和(he)政府的作用(yong)結合起來,政府的第一個作用(yong)是執法,依法治國。第二個是保持經濟基(ji)本穩(wen)定。另外,政府的宏(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)在某(mou)種程度上起到(dao)引(yin)領的作用(yong)、規(gui)劃(hua)的作用(yong),因此,我們(men)對宏(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)的學習(xi)應該是經常性的。

  除非在緊急情況下(xia),一般不要采取過大的調(diao)控(kong)措施。宏(hong)觀(guan)調(diao)控(kong)今(jin)後(hou)應注重微調(diao)、預調(diao)、定向(xiang)調(diao)。微調(diao)就是做輕度的調(diao)整(zheng);預調(diao)是發(fa)現(xian)問(wen)題即將來臨,預先采取一些防治措施;定向(xiang)調(diao)就是結構性調(diao)整(zheng),不是大水漫灌,而是有(you)的放矢,有(you)什(shi)麼問(wen)題就解決什(shi)麼問(wen)題。

  供給側調(diao)控(kong)是中期調(diao)控(kong) 重點加大短板行業(ye)投資(zi)

  中國證券報(bao)︰中央經濟工作會議明(ming)確提(ti)出,今(jin)年(nian)及(ji)今(jin)後(hou)一個時期,要在適度擴大總需求的同(tong)時,著力加強供給側結構性改革。供給側改革的發(fa)力點在哪(na)里?

  厲以寧︰經濟運(yun)行當中經常考(kao)慮(lv)供需平衡問(wen)題,可(ke)以從you)棖蠓矯嫻diao)控(kong),也可(ke)以從供給方面調(diao)控(kong)。我們(men)過去強調(diao)需求調(diao)控(kong)為主,現(xian)在供給側和(he)需求側兩個方面的調(diao)控(kong)要並重,不huai)詰diao)整(zheng)過程中一定要注意雙方的互(hu)動(dong)。兩側都發(fa)力,這屬于一個中期和(he)短期、近期調(diao)控(kong)的配(pei)合,中國需要過這一huai)亍/p>

  從you)棖蟛嗟diao)控(kong)是短期可(ke)以做到(dao)的,主要通過增(zeng)加財政收入、貨幣(bi)貸款刺(ci)激需求,或(huo)者用(yong)減少財政收入和(he)減少信貸來抑(yi)制需求;而供給側調(diao)控(kong)是中期調(diao)控(kong),不是短期就可(ke)以見效的。

  調(diao)供給主要涉及(ji)的問(wen)題就是結構調(diao)整(zheng),而結構調(diao)整(zheng)一般有(you)四個方面︰第一個調(diao)整(zheng)是產業(ye)dao) 溝牡diao)整(zheng)。有(you)一些產業(ye)已(yi)經落(luo)伍了、停滯(zhi)了,但它們(men)還(huai)在消耗原材料、消耗na)茉礎(chu)H綣喚jin)行調(diao)整(zheng)的話,供給方面的乏力是很(hen)難解決的。第二個調(diao)整(zheng)是區域經濟的調(diao)整(zheng)。區域經濟的格局是多年(nian)形成(cheng)的,一定是其中某(mou)些方面不利(li)于未來經濟的發(fa)展,或(huo)是貧富差距(ju)擴大影響了消費,所以區域方面的調(diao)整(zheng)是中期的任務(wu)。第三個調(diao)整(zheng)是技術結構的調(diao)整(zheng)。因為每個國家ye)募際踅 故遣灰謊yang)的,比如先進(jin)的居you)偈 屑jian)狀ci) 畝啵 huai)有(you)一些落(luo)後(hou)的,為了維持社會的穩(wen)定、不能讓更多人(ren)失業(ye)dan) 簿捅4cun)下(xia)來了,這種技術結構的調(diao)整(zheng)是必要的。第四個調(diao)整(zheng)是資(zi)本結構的調(diao)整(zheng)。人(ren)類資(zi)本結構的調(diao)整(zheng),原本是沒有(you)注意到(dao)的,後(hou)來逐漸受(shou)到(dao)重視yin)C扛齬業(ye)睦lao)動(dong)力情況是隨(sui)著時代的發(fa)展而有(you)所變化的,以前是著重在低成(cheng)本的勞(lao)動(dong)力,現(xian)在必須(xu)有(you)新的勞(lao)動(dong)力,所以供給方面的調(diao)整(zheng)歸根到(dao)底就是結構調(diao)整(zheng)。

  供給側改革的重點是加大對短板行業(ye)的投資(zi)sheng)6貪逍幸ye)如果不加強投資(zi),創新則無(wu)從談起。而創新是需要不斷實驗(yan)的,在實驗(yan)過程中面臨各種困(kun)難和(he)失敗,所以政策(ce)層面應該在這個過程中為創新者提(ti)供幫助,比如稅收減免、提(ti)供空間(jian)等,這對中國來說是供給側改革的重要發(fa)力點。

  值得注意的是,在現(xian)有(you)的基(ji)礎(chu)上,供給側改革還(huai)面臨三個不足(zu)︰第一,資(zi)本不足(zu)。供給側調(diao)控(kong)要建(jian)新工廠、建(jian)高鐵(tie)、高速(su)公路、港口等,這些都需要大量資(zi)金,如何籌集是個大問(wen)題。第二,公共設施不足(zu)。物流(liu)、資(zi)源開(kai)發(fa)、土地利(li)用(yong)這些都很(hen)緊張。第三,熟練工人(ren)、技術人(ren)才(cai)、專業(ye)人(ren)才(cai)不足(zu),這個問(wen)題也需要解決,但是短期可(ke)能很(hen)難解決。

  另外,供給側發(fa)力也存(cun)在難點︰若抑(yi)制供給,比如關停產能過剩、消耗na)茉醋zi)源過多的企(qi)業(ye)dan) 崦娑園倉檬?ye)工人(ren)、處理閑置廠房等困(kun)難;若增(zeng)加供給,尤(you)其是盲目擴張產能可(ke)能會使停產企(qi)業(ye)由(you)于重新得到(dao)貸款又恢復運(yun)行,使國內(na)經濟結構更加不合理。為了化解產能過剩,我們(men)要關注四點︰一是讓產品(pin)個性化,二是讓服務(wu)人(ren)性化,三是把品(pin)牌打到(dao)國外,四是把消費留在國內(na)。

  新一輪(lun)國企(qi)改革正當時 可(ke)試點職業(ye)經理人(ren)制度

  中國證券報(bao)︰新一輪(lun)國企(qi)改革已(yi)經有(you)了頂層設計(ji)方案,提(ti)出國企(qi)分類並鼓勵選聘職業(ye)經理人(ren),采取市(shi)場(chang)化薪酬(chou)。具體應該如何在實踐中落(luo)實dan)/p>

  厲以寧︰國有(you)企(qi)業(ye)轉型、改革分zhi)礁霾憒巍5諞桓霾憒尉褪槍you)資(zi)本的管(guan)理,國有(you)資(zi)本的管(guan)理專門成(cheng)立國有(you)資(zi)本的基(ji)金公司也好、投資(zi)公司也好、運(yun)行公司也好。高層只huai)蘢zi)本怎(zen)麼運(yun)行,目的是提(ti)高資(zi)源配(pei)置效率sheng)/p>

  第二個層次的改革是讓國有(you)企(qi)業(ye)獨立經營。根據投資(zi)情況組成(cheng)董事會,因為行業(ye)不同(tong),國家控(kong)股的比例不一樣(yang)。你是我ye)耐蹲zi)者,你派董事組成(cheng)董事會,以後(hou)服從董事會的決議。要有(you)健全的法人(ren)治wei)斫 梗  祿嵋  饔yong),還(huai)要有(you)職業(ye)經理人(ren)。

  在新一輪(lun)國企(qi)改革中,可(ke)以在處于競(jing)爭性行業(ye)的國企(qi)中建(jian)立職業(ye)經理人(ren)制度,而這就需要從yong)裼﹥ 彌醒≡窆you)企(qi)業(ye)的經理人(ren)。現(xian)在國外已(yi)經有(you)現(xian)成(cheng)的例子,比如,法國的國企(qi)就可(ke)以選民營企(qi)業(ye)家ye)dan)任高管(guan),對法國的國企(qi)管(guan)理起到(dao)了積極(ji)的推進(jin)作用(yong)。當然,在國企(qi)中選聘職業(ye)經理人(ren),要將競(jing)爭性行業(ye)和(he)非競(jing)爭性行業(ye)區別開(kai),因為非競(jing)爭性行業(ye)有(you)其特殊性。如果是競(jing)爭性國企(qi),完(wan)全可(ke)以由(you)董事會在市(shi)場(chang)上選聘合適的、懂(dong)業(ye)務(wu)的、能夠認真負責的人(ren)來做總經理。

  需要明(ming)確fan)氖牽 還(huai)蓯譴用(yong)裼 qi)業(ye)家隊伍里選聘國企(qi)高管(guan),還(huai)是在國企(qi)內(na)部選聘,一定要取消國企(qi)高管(guan)的行政級別。因為行政級別實際上妨礙了選拔有(you)用(yong)的、有(you)責任感(gan)的人(ren)才(cai)來從事混合所有(you)制國企(qi)的管(guan)理。在職業(ye)經理人(ren)的選聘中,對于願意辭去自己現(xian)在的國企(qi)高管(guan)職務(wu),同(tong)時bi)卜牌qi)行政級別,再通過競(jing)爭,走上新的國企(qi)高管(guan)職位(wei)的,應該予(yu)以充(chong)分的鼓勵。

  中國證券報(bao)︰中國應如何建(jian)立職業(ye)經理人(ren)制度?

  厲以寧︰我認為,中國的職業(ye)經理人(ren)制度是可(ke)以試點的。試點總結經驗(yan),慢(man)慢(man)走向(xiang)成(cheng)熟,要循序(xu)漸進(jin),但是規(gui)則一定要有(you),規(gui)則大家都得服從,職業(ye)經理人(ren)是聘任制、責任制、任期制。職業(ye)經理人(ren)制度是慢(man)慢(man)在西方推廣開(kai)的,這個經驗(yan)對我們(men)的民營企(qi)業(ye)而言也是值得借鑒的,中國的民營企(qi)業(ye)同(tong)樣(yang)需要轉型。我在廣東調(diao)查民營企(qi)業(ye)時發(fa)現(xian),有(you)的企(qi)業(ye)家感(gan)到(dao)企(qi)業(ye)的產權不清。未來民營企(qi)業(ye)的轉型必須(xu)產權清楚,因為轉型的矛盾往往就出在家屬、成(cheng)員爭奪產權,這樣(yang)的企(qi)業(ye)搞不好。所以,最(zui)後(hou)還(huai)是需要通過職業(ye)經理人(ren)制度來解決。職業(ye)經理人(ren)可(ke)以經過考(kao)察(cha)、推薦、試用(yong),最(zui)後(hou)職業(ye)經理人(ren)轉化為合股人(ren),企(qi)業(ye)就延you)xia)去了。

  職業(ye)經理人(ren)不可(ke)能像(xiang)一般的工作者一樣(yang)拿著自己的簡歷到(dao)處上門,中國現(xian)在最(zui)缺的就是職業(ye)經理人(ren)市(shi)場(chang),這樣(yang)就能適應第三產業(ye)的進(jin)一步發(fa)展,也適應制造業(ye)的進(jin)一步發(fa)展。我們(men)一定要為職業(ye)經理人(ren)市(shi)場(chang)做準備,這需要三個條件︰

  第一,所有(you)願意擔(dan)任職業(ye)經理人(ren)的現(xian)有(you)國有(you)企(qi)業(ye)高管(guan)人(ren)員辭去自己的職務(wu),不再用(yong)自己的行政級別來參與職業(ye)經理人(ren)的競(jing)爭。

  第二,企(qi)業(ye)中的經營人(ren)員認為自己適合本行業(ye)或(huo)是適合另一個行業(ye)dan) 伎ke)以自己he)ti)出申請,通過請咨詢公司或(huo)者其他機構撮(cuo)合介紹。一旦介紹成(cheng)功,經營人(ren)員辭去原來的職務(wu),不再使用(yong)原來的行政級別,這就使更多人(ren)參與到(dao)這個隊伍中來chu)/p>

  第三,要培(pei)養大量年(nian)輕人(ren)。年(nian)輕人(ren)可(ke)能沒有(you)實際shi) yan),但經驗(yan)鍛煉一段(duan)wen)奔jian)就有(you)了。因此,年(nian)輕人(ren)在得到(dao)學位(wei)一定期限之後(hou),可(ke)以加you)氳dao)職業(ye)經理人(ren)市(shi)場(chang)中去來供大家yi)≡瘛1謊≡褚院hou)也不一定就當總經理,可(ke)以先開(kai)始做總經理助理或(huo)其他高管(guan),中間(jian)有(you)一個鍛煉的過程。這樣(yang)職業(ye)經理人(ren)的市(shi)場(chang)就逐漸形成(cheng)了。

  另外,我們(men)還(huai)要仿照國外的經驗(yan),在一定時間(jian)以後(hou),對職業(ye)經理人(ren)采取產權激勵制度,把職業(ye)經理人(ren)變成(cheng)合伙人(ren)。現(xian)在我們(men)已(yi)經考(kao)慮(lv)到(dao)高管(guan)的產權激勵制度,當然需要經過試點。產權激勵制度的提(ti)出,實際上是符(fu)合現(xian)在經濟學中的“共享(xiang)經濟”原則。無(wu)論是物質資(zi)本的投入者,無(wu)論是人(ren)力資(zi)本的投入者,都應該參與紅利(li)的分配(pei),這才(cai)合理,這也才(cai)能調(diao)動(dong)人(ren)力資(zi)本投入的積極(ji)性。在產權激勵這個問(wen)題上,在股權的問(wen)題上,不能搞平均主義。中央的政策(ce)有(you)一條叫做“崗變股變”——崗位(wei)變了,股也就變了,不是終身制的。記者 陳瑩瑩



( 責任編輯︰李建(jian)新 )  打印(yin)
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